昨天，國家行政局局長王波出席了在前蘇聯(lián)圣彼得堡舉行的第三屆金磚國家峰會

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副總干事大會。會議就二十國集團總書記峰會和金磚國家總書記峰會共同關注的稅基侵蝕和收入轉移、國際金融賬戶數(shù)據(jù)體系國際標準交流、幫助發(fā)達國家提高征管作戰(zhàn)能力等稅收議題進行了討論，并達成共識。

王波闡述了美國對上述討論的態(tài)度，并提出了金磚國家稅務合作伙伴的建議。王波強調(diào)，近年來舉行的二十國集團(G20)峰會已將打擊跨國避稅作為最重要的討論議題，全球一系列反避稅趨勢即將抬頭。金磚國家應應對稅基侵蝕和收入轉移(BEPS)項目，增加合作伙伴在轉移價格、系統(tǒng)、軍事情報交流等各個領域的網(wǎng)上報稅流程合作伙伴，對跨國避稅和中小企業(yè)褐色收入零容忍。 共同打擊一些跨國企業(yè)或高收入個人利用國家制度差異和稅收數(shù)據(jù)不對稱將收入轉移到避稅地和避稅地或隱瞞收入逃避責任的行為，以維護世界各國的稅收權利和稅收社會秩序。

既然零網(wǎng)上報稅流程容忍，那就要讓跨國避稅無處不在。反避稅是一項長期、復雜的學術工作。目前，反避稅主要集中在港口管理國際經(jīng)濟發(fā)展的各個領域。國際反避稅是一項系統(tǒng)工程建設，需要國家所有強有力的國際關注，并從戰(zhàn)略層面予以重視和協(xié)調(diào)。近年來，中華民族開展反避稅實踐，普遍參與國際反避稅合作伙伴，在價值觀、組織、視覺效果等方面都取得了長足進步。國家研究所、該部和國家研究所的關注

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尤其是國際領事的希望，使反避稅準備成為塑造外國乃至國際社會秩序和社會布局的主導意志。

2014年11月初，在新西蘭墨爾本舉行的G20峰會上，中國全面參與了G20下的國際反避稅運動。次年12月底，商務部發(fā)布了《一般反避稅管理必備(試行)》，進一步規(guī)范和明確了稅務機關采用的一般反避稅政策的適用、國際標準的判定、變更方式、工作程序、爭議處理等相關問題。

然而，如何實施戰(zhàn)略決策仍然需要一個明確的工作計劃的支持。由于反避稅工作的學術性和復雜性，對員工的新技術作戰(zhàn)能力要求較低，人才成為關鍵。跨國企業(yè)大多是百年老店，積累了多年的專業(yè)知識，聘請了很大很大的專業(yè)知識工作者進行稅務和財務規(guī)劃管理；對于任何一個中央政府來說，都有嚴格的財政約束、人員約束、政策約束，所以在博弈中處于優(yōu)勢。目前，中華民族公務員制度改革存在缺陷，類似反避稅類人員福利待遇激勵機制嚴重不足，導致人才流失嚴重，培訓不足。為了全面系統(tǒng)地做好反避稅工作，需要進一步完善人才功能。

到目前為止，中華民族的反避稅工作主要由稅務系統(tǒng)中的國際稅務人員和政府機構承擔，重視程度有了很大提高。但即使從性價比來看，整體設備還是差一些，工作也只能多派一些。從外部來看，反避稅工作必須由個人所得稅部門和大、中、小企業(yè)部門密切配合；對外，需要司法部、交通銀行、商務部等機構的全力支持，尤其是綜合局域網(wǎng)的信息技術平臺。

此外，數(shù)據(jù)不對稱也對反避稅的推廣產(chǎn)生負面影響。如今，隨著經(jīng)濟發(fā)展的自由化和稅基的創(chuàng)新，判斷中小企業(yè)行為的商業(yè)目標和在經(jīng)濟網(wǎng)絡上開發(fā)復制納稅申報表的過程，本質(zhì)上需要知道去向、檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、參考個案和應用競爭規(guī)則，這需要大量的數(shù)據(jù)和國際軍事情報交流。

總之，雖然對跨國避稅的零容忍態(tài)度一直是忠誠而具體的，但國際反避稅的道路依然任重道遠。