近年來，稅收分割的趨勢越來越明顯。在理財工作會議小組討論中，特別是強調(diào)防止過度征稅和采取“空”虛假增稅，周邊部分地區(qū)要“確保運行”，加強大部分中央政府的債務(wù)融資，確保財政可持續(xù)性。

在稅制改革的各個方面，大會表示，有必要研究和推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的所得稅改革。此外，還對制定個人收入和個人財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)方案的研究工作提出了一些意見。

2016年11月，司法部成立了獨立的稅務(wù)辦公室。很多稅務(wù)系統(tǒng)的人嘲諷說，隨著營改增改革的實施，后續(xù)稅種的改革將成為重點工程，開展改革的特殊任務(wù)是增加單獨稅務(wù)所的設(shè)立，以配合相關(guān)管理工作。

行業(yè)研究人員表示，2017年個稅改革不會超出一些實質(zhì)性內(nèi)容，如修訂個稅法或完善個稅設(shè)施體系。

2015年，政府機構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理工作會議作出具體指示:2016年，要加強有力的貨幣政策，實施減稅政策，全面提高赤字率。隨后，2016年財政赤字率從2015年的2.3%上升到3%。

2016年初，政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理會議指出，貨幣政策應(yīng)更積極有效地進(jìn)行預(yù)算，以滿足促進(jìn)供應(yīng)方制度改革、減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、確保工商覆蓋的需要。這里沒有具體說明2017年財政赤字比例會增加。

理財工作會議對“更有力度、更有效度”的貨幣政策進(jìn)行了批注，稱“繼續(xù)實施減稅、減費政策，有助于擴(kuò)大支出額度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行保持在適當(dāng)區(qū)間”。

中國財政自然科學(xué)研究所副所長劉尚希曾表示，2017年更強有力的貨幣政策不一定需要提高財政赤字率。今天，公共支出的數(shù)額非常大，已經(jīng)超過17萬億元，生產(chǎn)支出中的支出結(jié)構(gòu)仍有相當(dāng)大的內(nèi)部空改善。

但是，也有不同的看法。北京大學(xué)校長劉說:要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在一個適當(dāng)?shù)膮^(qū)間，還應(yīng)該穩(wěn)定就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長率要保持在6.5%-6.6%，這就要求赤字率大致在3%-3.5%之間。

2017年的減稅減費政策包括落實和完善營改體制改革政策，擴(kuò)大減稅研究工作，落實新的減稅政策；進(jìn)一步清理監(jiān)管基礎(chǔ)和票價，進(jìn)而取消、變更和規(guī)范一批行政事務(wù)和機構(gòu)票價項目，落實已出臺的其他減稅、減費政策。

至于“幫助擴(kuò)大支出額”，主要取決于“政府機構(gòu)和大部分財政部門通過合理安排收入預(yù)算、全面盤活生產(chǎn)資金，確保支出高強度、擴(kuò)大具體支出額”，并明確表示“增加的支出主要用于保障重點項目各領(lǐng)域的支出需求”。

器官

財經(jīng)新聞

中國地方政府與政策研究所副所長喬保云表示:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨輿論下行壓力，需要抓住中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。目前，中央政府在各個領(lǐng)域的投資，仍然類似于國家公路等經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域的交通設(shè)施。這些投入的邊際效應(yīng)甚至更??；重點項目應(yīng)是培養(yǎng)專業(yè)知識，完善醫(yī)療保險制度，加大對社會各領(lǐng)域交通設(shè)施的創(chuàng)新支持力度，穩(wěn)定跨越“中等收入陷阱”。

2017年，財政管理工作會議對各方面支出指出，要推進(jìn)系統(tǒng)性供需損失，包括支持職工泄洪安置工作，支持中小企業(yè)處置“僵尸中小企業(yè)”；重點支持基礎(chǔ)研究工作、前沿技術(shù)研究工作、社會慈善研究工作、基礎(chǔ)特色技術(shù)研發(fā)。

2017年，有效保障扶貧、畜牧、高等教育、醫(yī)療保險、醫(yī)療等重點項目各領(lǐng)域支出。，這關(guān)系到人民群眾的切身利益；還提到要積極壓縮正規(guī)支出有限的“九清”資金。

2016年，大批量發(fā)行的地方債券數(shù)量已經(jīng)超過6萬億元。包括超過4.8萬億的生產(chǎn)性債務(wù)互換和1.18萬億的新增地方債務(wù)。

大會指出，加強大多數(shù)中央政府的債務(wù)管理確保了財政的可持續(xù)性。2017年，要妥善處理中央政府債務(wù)生產(chǎn)，增加發(fā)行大部分中央政府票據(jù)替代生產(chǎn)性債務(wù)；在大多數(shù)情況下，加強對債務(wù)管理模式實施的監(jiān)督。

這意味著2017年，置換債務(wù)的金額將在去年5萬多億元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。蔡中鵬遠(yuǎn)主要投資金融

投資

研究中心常務(wù)副主任溫來成表示:2016年，地方發(fā)債發(fā)行的匯票匯率相對較低，增加地方債務(wù)置換可以減輕大部分債務(wù)貸款的負(fù)擔(dān)，可以緩解大部分債務(wù)的輿論壓力。

但文萊成也指出，在滇、吉、疆等省區(qū)，無錫代理公司的負(fù)債率已經(jīng)超過了CPPCC劃定的100%藍(lán)線。在2015年債務(wù)清理篩選后，大多數(shù)新的債務(wù)表達(dá)方式出現(xiàn)了，如溝通協(xié)議、中央政府購買公共服務(wù)和融資基金會

投資

投融資平臺為中央無錫代理注冊公司，政府投資基本職能繼續(xù)。對于這種隱性債務(wù)，如果不加強地方債務(wù)管理，不排除出現(xiàn)大規(guī)模債務(wù)的可能性。

2015年財務(wù)管理工作會議還提出，2016年要大力推進(jìn)個稅改革。2016年3月底上任的司法部副部長樓繼偉在CPPCC回答記者提問時表示:稅制改革已經(jīng)提交，并明確表示，抵押貸款和高等教育支出將在未來逐步納入減稅范圍。

2016年11月底，司法部單獨成立稅務(wù)所，被很多人解讀為強烈信號。清華大學(xué)財稅法研究所副所長劉劍文表示:2016年，關(guān)于個稅改革的討論很多。2017年，改革不會有實質(zhì)性的超越。不會修改稅法或改善設(shè)施系統(tǒng)。比如，

稅收征管

法律修訂，收入資本納入控制等。

至于財務(wù)管理工作會議中提到的“個人收入和個人財產(chǎn)信息系統(tǒng)”，只反映了十八屆四中全會決議中的相關(guān)細(xì)節(jié)，如“形成適當(dāng)?shù)?、基本的收入再分配布局”、“重新登記和分配無錫代理公司合法收入的社會秩序，完善收入再分配調(diào)整制度的功能和政策體系， 建立個人收入和個人財產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)控超額收入，消除法律中的隱性收入，取締非法收入，增加低收入人群的收入，擴(kuò)大中等收入人群的比例”

喬保云說:這類似于加拿大社會福利無錫代理公司的注冊號制度，業(yè)界研究人員早就提到了。每個人的收入，個人財產(chǎn)，包括福利等。這是現(xiàn)代社會一個合適的信息系統(tǒng)和治理基礎(chǔ)。但這個制度并不是無錫代理公司注冊的純新技術(shù)問題，還需要法治、價值觀、執(zhí)行的配合。

劉劍文說:這個信息系統(tǒng)包括個人收入和個人財產(chǎn)數(shù)據(jù)，可以為個稅和房產(chǎn)稅改革掃清障礙。到目前為止，該系統(tǒng)正在被“金稅三期”項目推廣，無錫代理公司納稅的注冊收入和個人財產(chǎn)數(shù)據(jù)將被納入該數(shù)據(jù)平臺。雖然有困難，但我們正在積極有效地前進(jìn)。

然而，一些研究人員表示，個人收入、個人財產(chǎn)數(shù)據(jù)等。需要由工作組整合，不同機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)孤島問題普遍存在，信息系統(tǒng)的推廣有賴于機構(gòu)間合作。