從11月15日起，天津保稅區(qū)“稅收一網(wǎng)通”的10項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措將在全市第一區(qū)逐步推廣。具體步驟是從11月15日起分配10個(gè)創(chuàng)新的稅務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，如在線系統(tǒng)代碼。蘇州市浦西市試點(diǎn)；實(shí)時(shí)在全市實(shí)施四項(xiàng)政策；12月1日，如何開展企業(yè)避稅，12月5日，全市擴(kuò)大試點(diǎn)其他六項(xiàng)政策。

去年6月，商務(wù)部決定在上海自貿(mào)區(qū)首次推出“一網(wǎng)一稅”10項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措。經(jīng)過四個(gè)多月的試行，各種稅收創(chuàng)新服務(wù)得到了快速推廣，效益優(yōu)于預(yù)期。

從“主動(dòng)等待”到“即時(shí)送達(dá)”，辦稅管理實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵人物的超越。到目前為止，F(xiàn)TZ已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，該系統(tǒng)將分配2100多個(gè)稅務(wù)登記戶，新企業(yè)獲得稅務(wù)批準(zhǔn)的時(shí)間已縮短到不到3天。

從每月、每天到即時(shí)。到目前為止，F(xiàn)TZ已經(jīng)推出了32個(gè)在線獨(dú)立和并發(fā)事務(wù)，稅率也有了很大提高。以港口服務(wù)商業(yè)貿(mào)易的外匯匯入為例，原來稅務(wù)機(jī)關(guān)一周要審核20個(gè)假期。今天5萬美元以下非貿(mào)易支付外匯網(wǎng)上備案；超過50，000美元的內(nèi)部支付申報(bào)事宜應(yīng)由稅務(wù)服務(wù)部門事后解決。自貿(mào)區(qū)外約25%的企業(yè)可以從自貿(mào)區(qū)非貿(mào)易支付在線管理中受益。

FTZ試行“一網(wǎng)一稅”后，還是有很多好處的。比如IT超越了過去IT企業(yè)只開具電子發(fā)票的企業(yè)限制，開出了全省第一張現(xiàn)代零售電子發(fā)票；實(shí)現(xiàn)了保稅區(qū)的涉稅商務(wù)區(qū)；合格的

“按需退稅”的納稅人轉(zhuǎn)為網(wǎng)上季度審批，計(jì)劃每年為相關(guān)企業(yè)增加約9億元的營(yíng)運(yùn)資金。

據(jù)蘇州國(guó)立研究院(主要是)稅務(wù)主任劉新利說，F(xiàn)TZ很大，企業(yè)數(shù)量有限。服務(wù)創(chuàng)新溢出現(xiàn)象不明顯，實(shí)施中的困難、錯(cuò)誤和可能性更容易解決。但將試點(diǎn)擴(kuò)大到全市的意義幾乎不一樣，10項(xiàng)服務(wù)舉措聯(lián)動(dòng)會(huì)更明顯，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)在程序設(shè)計(jì)、法律法規(guī)執(zhí)行、控制管理的可能性會(huì)更高。

以網(wǎng)上系統(tǒng)分配碼為例，自貿(mào)區(qū)嘗試了4個(gè)月如何為企業(yè)避稅，惠及2100多家企業(yè)。浦西試點(diǎn)后，計(jì)劃1個(gè)月惠及約3000家新企業(yè)，全市試點(diǎn)后，計(jì)劃1個(gè)月惠及2萬多家新企業(yè)。再比如網(wǎng)上個(gè)稅。到目前為止，F(xiàn)TZ已經(jīng)啟動(dòng)了32個(gè)網(wǎng)上個(gè)稅項(xiàng)目，全年只有約800家網(wǎng)上并發(fā)企業(yè)。截至目前，全市共有21000多家并發(fā)企業(yè)。即使只有四分之一的納稅人選擇網(wǎng)上獨(dú)立做，每年的網(wǎng)上并發(fā)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)也有近5500筆。隨著網(wǎng)上征稅的進(jìn)一步擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)征稅的普及，征稅習(xí)慣的逐漸形成，這個(gè)數(shù)字將是不可思議的。

在線文檔的應(yīng)用也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。截至目前，全市7家電子發(fā)票試點(diǎn)企業(yè)已開具電子發(fā)票近400萬張，投票日總額度近13億元。一個(gè)月內(nèi)，試點(diǎn)企業(yè)將擴(kuò)大到20家，包括蘇寧尚云、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)、聚美優(yōu)品等IT企業(yè)。印度洋人壽、中國(guó)人壽等金融保險(xiǎn)企業(yè)，騰訊網(wǎng)等信息系統(tǒng)選擇企業(yè)，攜程旅游等旅游服務(wù)選擇企業(yè)等。

改革始于自由貿(mào)易區(qū)，但從未在自由貿(mào)易區(qū)結(jié)束。FTZ的一項(xiàng)重要職責(zé)是推廣在FTZ作為“農(nóng)場(chǎng)”開發(fā)的專業(yè)知識(shí)。為了在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大“一網(wǎng)一稅”等10項(xiàng)政策的試點(diǎn)目標(biāo)，有必要探索可以復(fù)制和推廣的稅務(wù)管理服務(wù)專業(yè)知識(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王波在實(shí)地考察天津市稅務(wù)管理工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)推進(jìn)一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，希望擴(kuò)大試點(diǎn)現(xiàn)象，為改革和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。這10項(xiàng)試點(diǎn)政策，在積極倡導(dǎo)道德支付時(shí)尚、充分信任納稅人的基礎(chǔ)上，以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化中央政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，充分信任納稅人，也有權(quán)指責(zé)納稅人企業(yè)避稅，從而保證了各稅收領(lǐng)域市場(chǎng)主體的“廁所”準(zhǔn)入，進(jìn)一步提高了支付舒適度。同時(shí)，這10項(xiàng)政策是現(xiàn)代稅收管理的突破，對(duì)于提高稅收管理水平，促進(jìn)納稅人和稅務(wù)工作者“兩個(gè)減負(fù)”具有最重要的意義。納稅人統(tǒng)一代碼分配管理是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)車輛不成文的管理服務(wù)方式。實(shí)施這一政策有利于提高稅收數(shù)據(jù)在社會(huì)上的共享水平，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治理的重視，促進(jìn)稅收完善的實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家稅務(wù)總局研究院副院長(zhǎng)李萬甫表示，到目前為止，國(guó)家稅務(wù)總局和省市稅務(wù)總局都在密切關(guān)注即將在天津啟動(dòng)的擴(kuò)產(chǎn)試點(diǎn)，在一定程度上關(guān)注了效益、試錯(cuò)、可能性預(yù)測(cè)、系統(tǒng)運(yùn)行、法規(guī)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等方面。天津本質(zhì)上是一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，既要?jiǎng)?chuàng)新，又要保證政策執(zhí)行的可靠性、連貫性和學(xué)術(shù)性，為全省的復(fù)制推廣做好輿論壓力測(cè)試。