三個熱門問題的答案即將揭曉

近日(7月20日)，“房產(chǎn)稅最終立法基本成型”的消息占據(jù)了本網(wǎng)站首頁。據(jù)悉，房產(chǎn)稅是為對外咨詢和持續(xù)改進而準備的，整體增值稅可能合并或不合并，以便在避稅機關確定的稅率范圍內(nèi)，由當?shù)囟悇諜C關自由選擇稅率。

它可以抑制房價，調(diào)節(jié)收入再分配，成為地方收入的主要可能，甚至可以打擊腐敗。這是房產(chǎn)稅被廣泛關注的最重要因素。然而，第一屆全國人民代表大會房地產(chǎn)稅收立法主任在“CPPCC”對新聞媒體表示，房地產(chǎn)稅不能承載這么多功能，這也是計劃未能如期達成完全一致的原因。但是，毫無疑問，它越來越接近全面收集。

a稅率是多少？

以房地產(chǎn)評估價值為計稅依據(jù)，實行地方差別化

司法部副部長樓繼偉月底表示，將配合去年房地產(chǎn)稅收立法的管理，加快房地產(chǎn)稅收立法，積極推進改革。

北京大學法學院金融研究所副所長石全文表示，房產(chǎn)稅立法最終草案已基本成型，需要在第一屆全國人大和司法部之外征求意見和完善，但尚未到征求研究人員和其他各界人士意見的下一階段。

"但房產(chǎn)稅改革大方向的構建已經(jīng)基本成型."石全文表示，將原房產(chǎn)稅和一項城市土地使用稅合并為新的房產(chǎn)稅，并提高了房產(chǎn)留存稅率，以房產(chǎn)評估值為計稅依據(jù)。土地等增值稅暫不計入房產(chǎn)稅。隨著房地產(chǎn)稅的征收步入正軌，未來將進行改革。

中國社會科學院教授倪洛申也表示，房產(chǎn)稅改革應該將原房產(chǎn)稅與城市土地使用稅結合起來，這是肯定的。“新房地產(chǎn)稅的征稅基礎發(fā)生了很大變化。根據(jù)房地產(chǎn)的評估價值作為計稅基礎，評估價值以消費市場的商業(yè)價值為基礎，進行專業(yè)知識稅務風險評估。根據(jù)土地總面積和地理環(huán)境，實行差別稅率”。

“房產(chǎn)稅將作為地方增值稅，給予地方政府一定程度的稅收自主權。比較可能的方法是在全省范圍內(nèi)指定一個稅率段，各地根據(jù)本地情況自主確定具體稅率。征周，明確的征稅依據(jù)和操作內(nèi)容各地會略有不同。”石全文說，即使完成了房地產(chǎn)合理避稅的立法，也可以開征房地產(chǎn)稅，不會在全省范圍內(nèi)開征。各地將自行出臺征收條例。

b在哪個環(huán)節(jié)？

降低轉讓交易稅，提高保留環(huán)節(jié)稅率

有研究表示，按照改革房地產(chǎn)稅收立法的總體思路，在房地產(chǎn)成本負擔整體不變的情況下，有必要提高保留環(huán)節(jié)的稅率，減輕建設項目和銷售環(huán)節(jié)的稅負。

長期以來，中華民族的金融業(yè)仍然靠流轉稅。房地產(chǎn)建設項目涉及耕地占用稅、契稅、城市土地使用稅、建筑安裝和城市建設稅、教育費附加等；在買賣過程中，買受人需要繳納出售出資，如何合理規(guī)避增值稅及所附城建稅、教育費附加，以及中小企業(yè)或個人所得稅。到現(xiàn)在，一個人買賣私房，繼續(xù)免征土地稅和營業(yè)稅。

在2013年所有房地產(chǎn)稅中，建設項目收入占房地產(chǎn)財政支出的35.6%，銷售和購買收入占54.9%，留存稅僅占9.5%?！暗侥壳盀橹梗袊姆康禺a(chǎn)稅主要存在于買賣環(huán)節(jié)，但在私有住房保留環(huán)節(jié)沒有征稅。之前的調(diào)整主要是以買賣環(huán)節(jié)的稅收為主，促進房屋自然資源合理配置的視覺效果不夠顯著。”根據(jù)行業(yè)。

各種稅收增加了中小房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負擔，大部分稅收被房地產(chǎn)企業(yè)轉嫁到了客戶的脖子上，成為了房價高的因素之一。由于現(xiàn)行房產(chǎn)稅注重保留環(huán)節(jié)的稅收控制，不足以合理避稅，導致囤積土地現(xiàn)象嚴重。此外，一些明確的增值稅有各方面重復征稅的嫌疑。有研究者認為，增值稅與土地稅率、某市土地使用稅與房產(chǎn)稅、契稅與契稅之間存在一定的重復征稅現(xiàn)象。

開征房產(chǎn)稅本質上是增加個人財產(chǎn)保有稅，降低交易稅。降低轉讓交易稅會減輕購房者一般只需買房的負擔，而提高住宅保有稅會增加住宅投機的融資生產(chǎn)成本?？梢宰屔僬挤慨a(chǎn)的人更愿意倒賣房產(chǎn)而不是保留房產(chǎn)，從而增加私房的供應量，達到降低房價的視覺效果。

然而，一些研究人員表示，房地產(chǎn)稅不能很好地抑制房價。北京大學中國與世界經(jīng)濟發(fā)展研究所副所長、第11屆常委李稻葵表示，指望房產(chǎn)稅來抑制房價確實是一種“幻想”。這兩年房地產(chǎn)紅火的時候，年融資回報超過10%，房產(chǎn)稅1%左右是不可能打壓租金的。

什么時候開始？

目前還沒有定論，需要研究如何合理。逃稅者表示，設施管理可以在2017年完成

開征房產(chǎn)稅無疑是一個靠譜的稅種，甚至如何合理避稅也不用管當?shù)亟鹑跇I(yè)過熱還是過冷，因為這是個人財產(chǎn)保有稅。而且房產(chǎn)稅是所得稅，比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入再分配差異的基本功能。

據(jù)說改革會把房產(chǎn)稅的定價權交給地方中央。一些研究認為，這有利于充分調(diào)動地方中央政府的素質，增強稅收調(diào)控的靈活性。隨著地方自治的加強，地方中央政府將能夠在一定范圍內(nèi)根據(jù)當?shù)氐木唧w情況獨立確定具體的稅率。這使得房產(chǎn)稅逐漸成為地方中央政府的整體稅源，解決了長期存在的土地財政問題，意義重大。

司法部部長朱日岳早些時候表示，計劃在2020年前完成稅收法定程序。原司法部金融自然科學研究中心副主任康佳表示，政府要求稅收試點在2016年基本完成重點項目管理工作和專項任務。從日期上看，應該不會推遲到2017年。CPPCC之后；資產(chǎn)登記將于3月實施，2018年完成，因此2017年房產(chǎn)稅征收的前提應該是正確的。

易居(中國)控股有限公司執(zhí)行副總裁、Cree數(shù)據(jù)控股有限公司副董事長丁祖昱發(fā)表文章稱，雖然房產(chǎn)稅即將開征，但暫時不會出臺。經(jīng)濟發(fā)展必須以房地產(chǎn)為動力，露臺的設計還沒有完成，各方面新的技術問題還沒有解決，很難開征，所以短期內(nèi)(2-3年)開征房產(chǎn)稅的前提幾乎不可能。

學術聲音

●中國社會科學院

財經(jīng)新聞

戰(zhàn)略研究所副所長高培勇

2017年開征房產(chǎn)稅相當隨意

2017年開征房產(chǎn)稅，相當隨意。目前，所得稅改革的主要障礙有三個:一是公眾征收和繳納所得稅的精神仍然不到位；第二，間接稅比重高雖然有利于增稅，但如果視為中國國家制度結構的統(tǒng)一，則會阻礙改革和推進；第三，新經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)性下的所得稅改革面臨巨大考驗。

●康佳，司法部財政司前副司長

從低到高研究第二房稅率的合法性和可行性

根據(jù)國民生產(chǎn)總值或中產(chǎn)階級擁有的房屋數(shù)量征稅是房地產(chǎn)稅制設計中爭議最小的環(huán)節(jié)之一。說起來，按套更嚴。如果第一個房間不征稅，第二個房間能不能稅率低一點？根據(jù)我國今天的廣泛情況和人們的認知，二房可以說是“你給自己買的商業(yè)醫(yī)療保險”，低稅率具有一定的合法性和可行性研究。但是對于第三、第四甚至更多的房子，我們不應該再給了。如何合理避稅

●中國房地產(chǎn)

制造

協(xié)會主任趙紫陽

房產(chǎn)稅與房價無關

房產(chǎn)稅與房價無關。國外房地產(chǎn)稅占國家稅收的11%到13%，高的時候占17%到18%。土地收入占地方稅收的比例高的時候達到78%

房產(chǎn)稅

很難改變地方中央政府開發(fā)商的原因。