月底，第十一屆全國人民代表大會第三次會議將在中南海舉行開幕會議，中華人民共和國國務院總理李克強將在會上作中央政府工作報告。李克強總理在調(diào)研報告中提出，2015年全面部署管理工作時，國家研究院將繼續(xù)推進信息系統(tǒng)改革，推動多項財稅政策的落實。

李克強總理指出，2015年強有力的貨幣政策應能提高效率。去年財政赤字計劃為1.62萬億元，避稅企業(yè)數(shù)量比今年增加2700億元，財政赤字比例從今年的2.1%提高到2.3%。其中，政府財政赤字1.12萬億元，增加1700億元；地方財政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務管理避稅企業(yè)工作與穩(wěn)定增長的關系，創(chuàng)新和完善地方中央政府的借貸和投資職能。發(fā)行專用票據(jù)是必要的。保證合格在建項目的后續(xù)投資，防范和化解安全隱患。改善支出結(jié)構，積極盤活生產(chǎn)資金，提高使用效率。我們將繼續(xù)實施系統(tǒng)減稅和專項減費，進一步減輕中小企業(yè)特別是小微中型企業(yè)的負擔。

李克強總理指出，2015年，要堅定不移地把鄧小平推向兩翼，財稅改革各方面財稅試點取得新進展。實行綜合法律法規(guī)、公開透明的預算管理模式，除法定保密資料外，所有機關和地方事業(yè)單位的預算、決算都應當公開，并全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的比例。實施后期財務計劃的管理。有效地制定振興金融生產(chǎn)的資金是必要的。盡快建成投產(chǎn)，改變完善營業(yè)稅政策，擴大資源稅從價范圍。提交修訂

。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善政府機構和地方政府支出的權責和法律責任，適當改變政府機構和地方政府的收入分工。

他指出，要加強全方位的資產(chǎn)消費市場體系建設項目，實施公司股份發(fā)行登記制度改革，不斷發(fā)展區(qū)域公共服務企業(yè)股份消費市場，推進貸款資產(chǎn)證券化，擴大發(fā)行企業(yè)債券數(shù)量，不斷發(fā)展國際金融期權市場，消除避稅企業(yè)費用。引入巨災保險政策，

延期商業(yè)醫(yī)療保險。創(chuàng)新監(jiān)管防范化解金融風險。發(fā)展PW國際金融，讓所有市場參與者分享金融的繁榮。

促進外貿(mào)更新。完善出口退稅負擔功能，適應性部分由財政收入額度承擔，讓地方和中小企業(yè)有個“定心丸”。清理外貿(mào)項目的票價，建立并公開公布票價項目清單。實施培育外貿(mào)市場競爭新絕對優(yōu)勢的政策措施，促進加工貿(mào)易發(fā)展，不斷發(fā)展消費市場采購綜合一站式外貿(mào)和商貿(mào)，擴大港口IT綜合體制改革，增加公共服務分包示范城市數(shù)量，提高公共服務商貿(mào)比重。實施更加積極的出口政策，擴大先進設備、新技術、關鍵設備和最重要部件的出口。

總投資更加有力和有效。修改外商投資制造業(yè)監(jiān)管指標，重點項目擴大零售行業(yè)和一般行業(yè)開放，外資限制準入減半。試行廣泛備案、有限審批的管理模式，大幅下放鼓勵類項目審批權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理制度。修改與外商投資有關的避稅企業(yè)立法，完善外商投資管理和控制體系，為金融業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明和可預測的自然環(huán)境。

實施水污染防治聯(lián)合行動，加強對江河湖海污染、水源污染和畜牧業(yè)面源水污染的控制，實施從水源到浴缸的全過程控制。開展第三方污染治理。做好環(huán)保稅區(qū)的法制管理工作。必須在自然環(huán)境中嚴格執(zhí)法，對偷竊者重拳出擊，讓他們付出沉重的代價；嚴格對待租界的窩藏者，讓他們受到應有的懲罰。

李克強總理還指出，要擴大分權與分權相結(jié)合的改革范圍。去年取消和下放了一批行政事務審批事項，取消了全部非行政許可審批，建立了監(jiān)管行政事務審批管理模式。信息化有限公司的體制改革進一步簡化

登記注冊，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理法律提供者的公共服務。制定市場準入負面清單，公布省級中央政府職權和法律責任清單，擅自執(zhí)法，法定職能必須。