1月14日，人力資源和社會(huì)保障部、司法部發(fā)布《關(guān)于提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。2014年7月1日起，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每人每月70元，即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元。提高質(zhì)量所需的資金將由“西部地區(qū)財(cái)政收入和西部地區(qū)50%補(bǔ)貼”補(bǔ)貼。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》報(bào)道，這是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2014年2月發(fā)布《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合制度的意見(jiàn)》以來(lái)，首次上調(diào)全國(guó)城鄉(xiāng)居民最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，上調(diào)將惠及中國(guó)1.4億多經(jīng)濟(jì)社會(huì)老年村民和數(shù)億經(jīng)濟(jì)社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)，有助于更好地保障和完善醫(yī)療保險(xiǎn)或無(wú)收入經(jīng)濟(jì)社會(huì)老年村民基本貧困。

中國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。此前，基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)是政府規(guī)定的每人每月55元，各地可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行支出變動(dòng)。

“這幾年體制正處于從大規(guī)模體制改革向全覆蓋推進(jìn)的過(guò)程中，大部分還沒(méi)有納入國(guó)家體院體制改革的納稅申報(bào)基本流程，所以全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)不宜整體提高。但納稅申報(bào)的基本流程權(quán)，大多可以根據(jù)具體情況增加55元的基本養(yǎng)老金。他們中的許多人需要提高新農(nóng)保和城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！比肆Y源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

但由于經(jīng)濟(jì)能力的差異，基本養(yǎng)老金領(lǐng)取水平差異不大。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》報(bào)道，目前為止全國(guó)歷史上領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)最高的是天津，其每月基本養(yǎng)老金的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)改為540元。上海和青島的基本養(yǎng)老金支付國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分別提高到430元和220元。相比之下，安徽、湖南等五省的基本養(yǎng)老金多年未變，仍保持全國(guó)每人每月55元的最低標(biāo)準(zhǔn)。

基于此，政府于2014年底開(kāi)始提高基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。有一個(gè)接近報(bào)稅的基本流程。人力資源和社會(huì)保障部的人在此之前向幾位記者透露，自2014年底以來(lái)，山西、江蘇、安徽等省市和地區(qū)一直在爭(zhēng)先恐后地提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為提高基本養(yǎng)老金領(lǐng)取水平做準(zhǔn)備。

公民說(shuō)，在此之前，有個(gè)死亡說(shuō)，人力資源和社會(huì)保障部把全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到80 ~ 100元/人/月。但月底兩部委下發(fā)的通知明確表示，將我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月70元，即在原來(lái)每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)福利副教授褚福玲表示，隨著國(guó)家資金的增加，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和食品價(jià)格變化，建立基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期調(diào)整機(jī)制，逐步提高國(guó)家基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)通知，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所需的財(cái)政收入將補(bǔ)貼西部周邊地區(qū)，50%補(bǔ)貼西部周邊地區(qū)。

據(jù)記者了解，這種中央財(cái)政支出的方式和比例與2014年2月中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合制度的意見(jiàn)》大致相同。

事實(shí)上，在每人每月發(fā)放55元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)下，財(cái)政用于新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇的支出每年已超過(guò)1200億元。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展輿論下行壓力下，財(cái)政收入增幅有所下降。財(cái)政收入對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅收收入的增加，體現(xiàn)了黨中央對(duì)城鄉(xiāng)居民老年人貧困的珍惜。"

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，“基本養(yǎng)老金數(shù)額的增加不得抵消或替代各地將單獨(dú)籌集的基本養(yǎng)老金?！边@意味著圍繞基本養(yǎng)老金的地區(qū)差異不會(huì)減少。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)福利中心副主任方認(rèn)為，基本養(yǎng)老金的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是最差的，可以在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行集中。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，縮小各省和地區(qū)之間的基本養(yǎng)老金差異，制定統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)布，以減少地區(qū)負(fù)面影響，并根據(jù)利率等環(huán)境因素進(jìn)行規(guī)范。

　　《通知》同時(shí)指出，要更進(jìn)一步完善參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民選擇較高級(jí)別繳費(fèi)、長(zhǎng)年停滯繳費(fèi)，增加個(gè)人賬戶積累，逐步提高還鄉(xiāng)保障水準(zhǔn)。< 報(bào)稅的基本流程/p>