國務(wù)院副總理溫家寶9月16日主持國務(wù)院和國務(wù)院工作，聽取指導(dǎo)意見，實施第三方風(fēng)險評估，將簡政放權(quán)等改革推向兩翼；在建設(shè)社會中部署一個由大眾企業(yè)家創(chuàng)新支撐的平臺，將可持續(xù)發(fā)展的新能源與新領(lǐng)域結(jié)合起來；確定擴展

在優(yōu)惠范圍內(nèi)，促進制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型更新；決定全面建立困難殘疾人貧困支出制度和重度殘疾人衛(wèi)生保健支出制度，加強工商保障。

為了刺激有效投資，促進制造業(yè)的更新，加快“中國智力創(chuàng)新”的可持續(xù)發(fā)展，大會決定在原有生物藥品和儀器制造等六家企業(yè)的基礎(chǔ)上擴大規(guī)模

在加速折舊折扣范圍內(nèi)，冶金、造紙、機械、摩托車四大重點項目企業(yè)各領(lǐng)域新購置的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采用加速折舊法。小微企業(yè)新購置的單位商業(yè)價值不超過100萬元的共享教學(xué)設(shè)備的研究制造，允許重復(fù)使用，在凈利潤中扣除計入當期成本費用；超過100萬元的，允許縮短折舊年限或采用加速折舊法。實施上述政策，計劃去年減稅約50億元。

交通銀行金融研究中心教授高代表記者評論說，昨天公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，投資繼續(xù)下降。制造業(yè)、房地產(chǎn)和交通設(shè)施投資較前幾個月放緩，加大了經(jīng)濟發(fā)展中的輿論下行壓力。國務(wù)院常委會擴大固定資產(chǎn)加速折舊貼現(xiàn)范圍，將進一步擴大受益于投資政策的企業(yè)和企業(yè)，有利于激發(fā)整體投資魅力，塑造這些企業(yè)的投資戰(zhàn)斗力，有利于穩(wěn)定投資和經(jīng)濟發(fā)展增長。在現(xiàn)階段投資資金和方案總投資加速增長的基礎(chǔ)上，為進一步促進投資增長，降低投資增長下降幅度，需要盡快落實機關(guān)部委的投資決策安排。一方面做好重點項目空；另一方面，有效引導(dǎo)社會資產(chǎn)增加投資。

據(jù)財稅社消息，固定資產(chǎn)加速折舊是指根據(jù)法律法規(guī)的明確規(guī)定，縮短折舊年限，提高折舊率的政策。加速折舊主要是后期折舊金額大，中期折舊金額小。因此，后期的應(yīng)納稅所得額，即財務(wù)收入較低，企業(yè)應(yīng)繳納的個人所得稅也相應(yīng)較少。雖然總稅率沒有變化，但是前輕后重的稅率，這似乎是中央政府給了企業(yè)無息貸款，意味著中央政府支持了企業(yè)后期的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的納稅能力在中期會有所增強。

2014年1月1日以后，生物制藥制造、特種設(shè)備制造、鐵路線路、船舶、材料科學(xué)等機械設(shè)備制造、計算機系統(tǒng)、通信等設(shè)備制造、儀器儀表制造、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)用、信息系統(tǒng)零售等6家企業(yè)的企業(yè)購置的固定資產(chǎn)可以縮短或加快。這五家企業(yè)都是國家鼓勵的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。其中，對于以上六家企業(yè)，

2014年1月1日以后，開發(fā)、制造、經(jīng)營、管理共享的新購置計量器具和電子設(shè)備，單位商業(yè)價值不超過100萬元的，允許重復(fù)使用，計入當期成本，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。本年仍計算折舊；單位商業(yè)價值超過100萬元的，折舊年限可以縮短或加快。

這次是國務(wù)院今年以來第三次出臺減稅政策，擴大固定資產(chǎn)加速折舊的折現(xiàn)范圍。2月25日，國務(wù)院決定進一步減免稅費，支持小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)家創(chuàng)新。據(jù)可行性計算，僅這項減費政策每年就將為企業(yè)和員工減輕400多億元的負擔(dān)。8月19日，國務(wù)院決定進一步提高小微企業(yè)稅收優(yōu)惠，以保存就業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟發(fā)展的長期體力。此外，在4月8日、6月24日和8月26日舉行的國務(wù)院會議上，國務(wù)院采取了一系列減輕企業(yè)負擔(dān)的措施，如全面調(diào)整全省企業(yè)票價，降低發(fā)電和水力發(fā)電電費及手工業(yè)用電價格，降低鐵礦石資源稅征收率，降低職業(yè)病和孕產(chǎn)婦保險費率，進一步全面調(diào)整外貿(mào)項目票價。

清華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究所執(zhí)行所長蘇建對多名記者表示，在新的連續(xù)性下，“財稅代理人三相疊加”和有效需求嚴重不足的球形現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)階段中華民族經(jīng)濟發(fā)展緩慢，仍處于去產(chǎn)能、去滾筒、去泡沫的過程中。輿論對經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力較小，實現(xiàn)年均經(jīng)濟增長7%的預(yù)期目標主要是政策刺激。通過為企業(yè)降低稅收和生產(chǎn)成本，可以直接影響企業(yè)利潤，刺激企業(yè)擴大投資。