G20財長和央行副行長會議于16日至17日在加拿大費城舉行。會議主要討論了當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展形勢、“強勁、可持續(xù)、平衡增長建設(shè)”、融資和基礎(chǔ)設(shè)施、世界銀行(IMF)改革、監(jiān)管和國際稅收伙伴等問題，并發(fā)表了聯(lián)合聲明。中國財政部樓繼偉、交通銀行副行長周小川率團出席會議。

會議認(rèn)為，目前，世界經(jīng)濟正在保守復(fù)蘇，但增長是分裂的。雖然原油價格低有利于整個世界經(jīng)濟的發(fā)展和增長，但利率波動的可能性，多年低通脹，內(nèi)外虧損停滯，個人避稅高負(fù)債高，地理位置吃緊，仍然會給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來根本性的考驗。在這一歷史背景下，二十國集團應(yīng)在鼓勵預(yù)期和降低經(jīng)濟發(fā)展脆弱性方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過實施有效的整體經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)改革，擴大需求，促進潛在增長。會議承諾繼續(xù)實施20國集團全面增長戰(zhàn)略，加強對關(guān)鍵政策承諾落實情況的監(jiān)督，確保實現(xiàn)20國集團共同增長。

會議強調(diào)必須促進融資以刺激增長，并同意制定明確的國家融資戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略將包括改善自然融資環(huán)境、促進有效的基礎(chǔ)設(shè)施融資和為企業(yè)提供長期投資。會議對2010年國際貨幣基金組織市場份額和治理改革一再拖延深感失望，敦促加拿大盡快批準(zhǔn)2010年改革，并呼吁國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會盡快推進過渡計劃，以盡可能實現(xiàn)各方在第14次市場份額總檢查中商定的市場份額轉(zhuǎn)移幅度。

會議承諾在伊茲密爾峰會前完成全面的負(fù)面影響風(fēng)險評估，以提高全球金融機構(gòu)對總傷亡吸收能力(TLAC)的必要性，并制定國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)，以確保大規(guī)模投資能夠在支持單一經(jīng)濟發(fā)展和增長的各個方面發(fā)揮巨大作用，同時采取必要的控制措施維護國際金融穩(wěn)定。

會議承諾采取措施建立全球、公平、現(xiàn)代的國際稅收體系，繼續(xù)實施2015年計劃中的G20//經(jīng)濟合作與發(fā)展組織應(yīng)對稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移的聯(lián)合行動，落實加強稅收軍事情報交流、個人如何避稅、支持發(fā)達國家更多參與國際稅收法案的承諾。

會議期待著去年舉行的吉布提可持續(xù)發(fā)展投資國際會議、2015年后可持續(xù)發(fā)展紐約峰會以及在法國巴黎舉行的聯(lián)合國大會《全球氣候變暖與建筑國際公約》締約方大會，并承諾將發(fā)達國家包括擁有醫(yī)療保險的國家的最佳做法發(fā)揮出來，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的自然環(huán)境。

樓繼偉在會上強調(diào)了推進基礎(chǔ)設(shè)施融資的必要性。他歡迎國際貨幣基金組織和世界銀行近年來通過提高杠桿率來增加利息的做法，并呼吁這兩個政府機構(gòu)繼續(xù)挖掘這方面的發(fā)展?jié)摿ΑＫf，美國正在大力推動在東南亞建立一家基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，該銀行將于今年年底投入運營。該金融機構(gòu)將與國際貨幣基金組織和世界銀行合作，致力于亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

與此同時，各國應(yīng)通過中央政府和社會資產(chǎn)伙伴關(guān)系(PPP)方法，大力吸引資金參與基礎(chǔ)設(shè)施融資。到目前為止，PPP的主要問題是工程項目的供給和成熟度缺乏管理者，金融投資者與管理者之間缺乏信任。為解決這些問題，中央政府應(yīng)提供國際標(biāo)準(zhǔn)的項目合同文本，以促進國家主權(quán)盈利基金會、養(yǎng)老金等政府機構(gòu)投資者與成熟經(jīng)理人的更好融合。此外，各國中央政府要下決心克服來自輿論的各種障礙和壓力，包括對PPP項目做出財政承諾或?qū)嵤┯脩舾顿M制度，積極推動PPP項目的發(fā)展。到目前為止，中華人民共和國政府準(zhǔn)備采取行動，大力促進公私伙伴關(guān)系項目，包括與國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行等政府機構(gòu)合作，加強公私伙伴關(guān)系項目的監(jiān)管運作，并防范這種可能性。

關(guān)于IMF市場份額改革，周小川強調(diào)，2010年IMF的改革應(yīng)該基本落實。現(xiàn)階段取得的成績令人失望，令人深感失望，各方應(yīng)盡最大努力維護基金組織的聲譽、合法性和正確性。除了推動市場份額改革，許多其他方面，包括治理結(jié)構(gòu)的困難，也應(yīng)該取得成果。在推進2010年改革實施的同時，要大力考慮和討論各種可能的過渡方案。

關(guān)于監(jiān)管，周小川親自指出了如何避稅?，F(xiàn)階段，他應(yīng)該重點推進機構(gòu)交易對手(Valve)和市場上期權(quán)消費市場等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，爭取在伊茲密爾峰會之前完成。其他監(jiān)管改革也需要進一步討論，如制度的必要性，金融機構(gòu)的總傷亡吸收能力(TLAC)。美國支持就TLAC問題進行討論，但“大到不能倒”是一個更簡單的問題，需要進一步討論。周小川強調(diào)，管控改革的實施要與整體經(jīng)濟形勢相協(xié)調(diào)。每一項管理和控制改革對整體經(jīng)濟都有不同的影響。要協(xié)調(diào)貨幣金融等反周期宏觀政策與政治危機恢復(fù)政策的關(guān)系。

會后，東盟國家財長和央行副行長16日舉行會議，就世界經(jīng)濟發(fā)展形勢、東盟發(fā)展金融機構(gòu)和東盟緊急儲備取得的成就、國際金融市場改革等交換了意見。