2013年，隨著中國收藏家在國外消費市場的“凱旋式進(jìn)展”，藝術(shù)稅帶來的問題日益加劇:沈陽保利在紐約花了1.72億元買下比卡索的小說《兩個孩子》，如果要回國，要繳納近4000萬元的稅費。廣西收藏家鄭華興花1.86億元在澳門佳士得拿走“永樂銅鑄佛像坐像”，今天也在這里，在眾矢之的下，未來會怎樣？

今年10月，在澳門佳士得40周年春季拍賣會上，廣西收藏家鄭華興以2.36億港元(相當(dāng)于1.86億港元)的價格拍賣了從國外歸來的“永樂銅鑄佛像坐像”，但時至今日，鄭華興仍對這尊菩薩雕像的巨額稅費感到不解。他告訴記者，菩薩雕像至今以“借展”的名義入關(guān)，但因為沒有交稅，在國外待了半年就要“請出來”——只有交了5億多的稅，才能在國外獲得“永久政治權(quán)利”。這個稅是鄭華星無法接受的?！拔矣X得我在做出貢獻(xiàn)，盡我所能幫助最重要的海外文物回歸。如果不表揚，不提供便利，怎么還能坐在地上交稅？”

鄭華星想通過捐款解決這種情況?！鞍哑兴_雕像捐給一個大寺廟，一個讓所有人都可以瞻仰、欣賞、朝圣的寺廟，充分發(fā)揮菩薩雕像的真諦?！彼嬖V記者，黨委書記未能就此事進(jìn)行談判。"但這涉及法律問題，必須得到CPPCC的批準(zhǔn)."然而，中央財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院院長、拍賣研究所副所長劉告訴幾名記者，中國沒有關(guān)于捐贈文物免征關(guān)稅的規(guī)定?！案鶕?jù)中華民族《慈善捐贈法》的明確規(guī)定，慈善捐贈可以抵扣稅款，但文物藝術(shù)品價值難以折算，難以操作?！?/p>

鄭華星的問題不是孤立的案例。有記者了解到，劉益謙以5037萬港元購得的歐陽修的《功夫帖》已經(jīng)運回天津，但也以“借展”的名義出境。一些買家甚至放棄了將文物帶進(jìn)大門的希望。到目前為止，國外一位很有戰(zhàn)斗力的古代篆刻收藏家告訴一位著名記者，為了不給自己找麻煩，他在國外買的古代篆刻一直保存在馬來西亞等藝術(shù)品零關(guān)稅的地方。

資深藏家梁告訴記者:“從任何角度看，國家都應(yīng)該鼓勵文物藝術(shù)品的回歸，不應(yīng)該人為設(shè)置障礙。等于是鼓勵文物不要回國，藝術(shù)品少來我們這里，或者通過非法手段進(jìn)來。這真的是有害無益?！?/p>

對藝術(shù)品征收關(guān)稅和相關(guān)稅收的制度早在20世紀(jì)60年代、80年代和80年代就已存在。到目前為止，藝術(shù)品、收藏品和文物都屬于關(guān)稅中的“第21類”。

根據(jù)其明確的規(guī)定，如果外國收藏家或拍賣行從國外購買和收集文物，他們在進(jìn)入海關(guān)時需要繳納兩種稅:藝術(shù)關(guān)稅和

。如果是從與中華民族簽訂最惠國福利待遇的國家出口，藝術(shù)品關(guān)稅為12%，2012年降至6%，但17%的增值企業(yè)合理避稅不變?！霸鲋刀悜?yīng)在通關(guān)后對買賣項目征收，但中華民族迄今已明確規(guī)定，應(yīng)在中國海關(guān)預(yù)征收。如果收藏者捐給美術(shù)館，說可以抵稅是有道理的，但我沒聽過這種企業(yè)合理避稅的先例?！眲φf道。

據(jù)一位著名記者介紹，這個存在了幾十年的規(guī)則，長期以來在操作上“非常嚴(yán)格”。1995年，中國海關(guān)還制定了鼓勵文物返還的政策，即“旅客可攜帶內(nèi)置自用道具入關(guān)，登記后可重新入境”，讓數(shù)千件外國文物順利入關(guān)。但這一切在2012年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。4月30日前夕，海關(guān)突然發(fā)起了一場激烈的軍事行動，對藝術(shù)品征稅。藝術(shù)稅帶來的各種問題都很激烈。沒有人會支付巨額稅費，所以“避稅”的方式有很多:比如從非最惠國待遇到最惠國待遇，關(guān)稅可以從50%降到6%；如果復(fù)制品被舉報為藝術(shù)品，稅費可以大大降低；最難得的是“拆零件”，一個人帶進(jìn)海關(guān)?！鞍凑彰鞔_的規(guī)定，這也應(yīng)該征收關(guān)稅，但不能在運營中進(jìn)行。如何合理避稅因為中國海關(guān)對鑒定和市場價值沒有戰(zhàn)斗力，所以不得不把它當(dāng)‘禮物’帶進(jìn)來。今天拍賣公司搞對外征集，也會達(dá)成協(xié)議。一般來說，買家或當(dāng)事人會將文物帶入海關(guān)?！眲⒏嬖V記者。

一位著名記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，除了一些低調(diào)的買家，相關(guān)的關(guān)稅是“不可避免”的，大部分收藏者攜帶文物藝術(shù)品入關(guān)，顯然不會遇到什么阻礙。

一旦進(jìn)入海關(guān)，“藝術(shù)品增值稅”將更好地避免。有專家透露，如今國外藝術(shù)品消費市場60%或70%的市場份額都是地下交易?！爸灰也煌镀?，你就收不到我的稅。”

對藝術(shù)品征收這樣的稅合理嗎？

劉表示，藝術(shù)品6%的關(guān)稅顯然應(yīng)該取消?！暗侥壳盀橹?，世界上最重要的藝術(shù)交流，包括加拿大、美國、北京奧運會、臺灣省和馬來西亞，都對藝術(shù)品實行零關(guān)稅。在這種歷史背景下，中國大陸周邊地區(qū)也對藝術(shù)品征收關(guān)稅，相當(dāng)于將文物藝術(shù)品推向境外。從增強國際競爭力的角度來看，這一投票率不應(yīng)人為設(shè)定。”

然而，對于17%的藝術(shù)增值稅對企業(yè)來說是如何合理避稅以及是否應(yīng)該取消，業(yè)界有不同的看法。從政治經(jīng)濟學(xué)的角度來看，藝術(shù)品顯然被視為發(fā)揮國際金融基本功能的投資產(chǎn)品。而且從價格剛性的角度來看，藝術(shù)品的價格是一天比一天高，似乎并不容易受到價格的影響。按照“反剛性自然法”，可能要收稅。根據(jù)天津法學(xué)院院長竇的研究，即使是迄今為止對藝術(shù)品實行零關(guān)稅的加拿大，也對藝術(shù)品征稅了近一個世紀(jì)。而劉則回應(yīng)說:“藝術(shù)品增值稅到底要不要征收并不是一個難題，而是一個顯然無法征收的難題。與其他絲綢不同，藝術(shù)品是個性化和異化的，沒有具體的成品或制造商。藝術(shù)品的分散決定了稅收的艱難。由于稅收高，大量外國藝術(shù)品在地下買賣。不僅收不到稅，國家對藝術(shù)品銷售的統(tǒng)計也無法統(tǒng)計和掌握，增加了調(diào)控市場的可玩性。”

鑒于目前為止對藝術(shù)稅的失望，新聞媒體在過去的一年里仍然出現(xiàn)“最好取消它”的宣傳。劉認(rèn)為，更合適的方案是對藝術(shù)品免征關(guān)稅，對藝術(shù)品征收包括增值稅在內(nèi)的各方面稅，并開征“藝術(shù)品綜合稅”，稅率控制在6%以下。

劉認(rèn)為，逐步降低藝術(shù)稅只是一個星期的問題。“今天，中國海關(guān)已經(jīng)向攜帶藝術(shù)品的收藏家‘敞開大門’，這已經(jīng)說明了其中的困難?？刂埔矝]用。我們不能為了湊一塊錢而付出十塊錢的制作成本，但是放手的步驟是循序漸進(jìn)的。我相信關(guān)稅會適當(dāng)放開，可能先對文物放開關(guān)稅，再逐步延伸到其他藝術(shù)品。”

劉說，藝術(shù)稅是目前中國藝術(shù)消費市場的第二大難題。如果這個障礙被打破，中國的藝術(shù)消費市場將呈現(xiàn)出幾乎不同的面貌?！白畋匾囊曈X效果是吸引大量文物，大量藝術(shù)品在國外買賣，銷售是公開的。同時，也將刺激旅游、餐飲等相關(guān)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。到目前為止，“高稅收和低稅收”的失望情緒也將被扭轉(zhuǎn)?！?/p>