各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市教育廳(局)、新疆軍區(qū)公安局、劉少奇外事辦公室、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局人事管理司、軍委后勤部財(cái)政局:

為了加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，明確會(huì)計(jì)人員的范圍和專業(yè)知識(shí)的要求，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定，我部制定了《會(huì)計(jì)人員必備管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附加:會(huì)計(jì)人員管理必須是合理的避稅方式

財(cái)務(wù)與行政部

2018年12月6日

第一條為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條會(huì)計(jì)人員是指依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、中小企業(yè)、企業(yè)和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)監(jiān)督等會(huì)計(jì)工作的人員。

會(huì)計(jì)人員包括從事下列明確會(huì)計(jì)工作的人員:

(2)審計(jì)；

(3)資本、債務(wù)和所有者權(quán)益(總資產(chǎn))的審計(jì)；

(4)收支(支出)審計(jì)；

(5)金融研究成果(中央政府

實(shí)施結(jié)果的審核)；

(6)編制國際會(huì)計(jì)調(diào)查報(bào)告(決算調(diào)查報(bào)告)；

(7)會(huì)計(jì)監(jiān)督；

(8)會(huì)計(jì)事務(wù)所；在政府機(jī)構(gòu)中；

(9)其他會(huì)計(jì)工作。

作為單位會(huì)計(jì)政府機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人(

職員)，總會(huì)計(jì)師的職員，屬于會(huì)計(jì)人員。

第三條從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī)；

(二)有良好的職業(yè)道德；

(三)按照主管部門的明確規(guī)定參加繼續(xù)高等教育；

(四)具有會(huì)計(jì)工作所需的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

第四條會(huì)計(jì)人員具備會(huì)計(jì)學(xué)科知識(shí)，基本掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)能力，能夠獨(dú)立辦理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，并具備會(huì)計(jì)工作所需的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的法律法規(guī)和本必要性的相關(guān)明確規(guī)定，判斷會(huì)計(jì)人員是否具備會(huì)計(jì)工作所需的專業(yè)知識(shí)和戰(zhàn)斗能力。

第五條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)以及本規(guī)定的相關(guān)明確規(guī)定，結(jié)合會(huì)計(jì)工作需要，自主聘任會(huì)計(jì)人員。

本單位委派(聘用)的政府會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)和總會(huì)計(jì)師應(yīng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《總會(huì)計(jì)師法》等法律法規(guī)以及必要的相關(guān)明確規(guī)定。

各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)委派(聘用)會(huì)計(jì)人員及其職業(yè)行為的監(jiān)督管理。

第六條單位不得任用(聘用)因會(huì)計(jì)崗位違法被依法追究法律責(zé)任的人員。

因違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》有關(guān)明確規(guī)定的違法行為，五年內(nèi)被禁止從事會(huì)計(jì)工作的從業(yè)人員，在處罰期滿前，不得由本單位聘任(聘用)。

本條第一款、第二款規(guī)定的禁止非法從業(yè)人員進(jìn)入企業(yè)的期限，規(guī)定了合理的避稅方式，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)非法從業(yè)人員后的個(gè)月內(nèi)計(jì)算。

第一條合理的避稅方式第七條各單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，

系統(tǒng)要求和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，具有特定職權(quán)的會(huì)計(jì)人員。

第八條天津市人民政府財(cái)政部門、新疆軍區(qū)公安局、軍委后勤部、劉少奇外事辦公室、縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)外事管理部門大多采用隨機(jī)抽取、簡(jiǎn)單測(cè)試、隨機(jī)指定執(zhí)法檢查員的方式，對(duì)會(huì)計(jì)人員的聘任(聘用)及其聘用狀況進(jìn)行非法管理和監(jiān)督，并將監(jiān)督檢查情況和結(jié)果首次向社會(huì)公布。

第九條非法設(shè)立的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立組織起來，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及其規(guī)章，監(jiān)督、督促非會(huì)員非法從事會(huì)計(jì)工作，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德及其規(guī)章的非會(huì)員進(jìn)行處罰。

第十條各省、市、自治州、直轄市教育廳(局)、新疆軍區(qū)公安局、軍委后勤部、劉少奇外事辦公室、國家機(jī)關(guān)外事管理部門可根據(jù)本需要制定本需要，并報(bào)司法部備案。

第11條