[2018]5號

各省、市、自治州、省轄市、計劃單列市教育廳(局)、國家稅務(wù)局、海關(guān)總署廣西分局、中國海關(guān)各直屬分局、新疆軍區(qū)財政局:為進一步完善出境口岸退稅政策，擴大政策效益，結(jié)合后期政策執(zhí)行情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

1.符合出口企業(yè)要求的集裝箱貨物，從啟運地經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱啟運港)啟運出口，由有資質(zhì)的運輸企業(yè)承運，經(jīng)陸路過境或者在指定的經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱啟運港)停留，并在遇險時離開經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱啟運港)的，實行啟運港退稅政策。

符合前款規(guī)定的運輸方式要求且離開一個地點的，由合格運輸企業(yè)從經(jīng)停港申報出口并安裝在道路上的集裝箱貨物，以經(jīng)停港作為貨物的啟運港，并執(zhí)行啟運港退稅政策。

第二，政策適用

(1)啟運港。

啟運港為宜賓市瀘州港、成都市農(nóng)田港、武漢市云螭港、衡陽市武穴港、湖北省陽邏港、南昌市城東港、合肥市張家橋港、江蘇省大西港、泰州市泰康港、蘇州市云臺山港、無錫市太倉港、鹽城市鹽城港、青島疏港。

(2)啟運港。

出發(fā)口岸為蘇州市外高橋開發(fā)區(qū)和蘇州市天津港曹妃甸地區(qū)。

(3)在香港停留。

裝運實行起運港退稅政策的稅收籌劃貨物的船舶，可在江蘇省大溪港、湖北省陽邏港、無錫市太倉港停靠安裝貨物，但不得在上述港口以外的其他港口停靠或在上述港口卸貨。

從?？扛厶砑拥呢浳飸獮橐焉陥蟪隹诓⒁央x開上述(b)項規(guī)定的啟運港的集裝箱貨物。

(四)運輸企業(yè)和運輸工具。

運輸企業(yè)是指在中國海關(guān)信用等級為一般金融機構(gòu)企業(yè)或注冊企業(yè)，支付金融機構(gòu)等級為乙級以上的航運企業(yè)。

運輸工具為配備導航一體化、單向視頻監(jiān)控電子設(shè)備的船舶，符合中國海關(guān)對攜帶海關(guān)監(jiān)管的鐵路運輸機械的要求。

國家稅務(wù)總局不定期向海關(guān)總署傳遞信用等級為B級以上的企業(yè)名單。企業(yè)支付信用等級變更的，不定期傳遞變更企業(yè)名單。海關(guān)總署根據(jù)支付信用等級等數(shù)據(jù)確認合格的運輸企業(yè)和車輛。

(5)出口企業(yè)。

出口企業(yè)出口退(免)稅分類管理類型為一類或二類，中國海關(guān)信用等級為一般金融機構(gòu)企業(yè)或注冊企業(yè)。

海關(guān)總署不定期向國家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)一般金融機構(gòu)和企業(yè)或注冊企業(yè)名單。企業(yè)信用等級發(fā)生變化的，應當不定期傳遞變更企業(yè)名單。國家稅務(wù)總局根據(jù)登記冊等數(shù)據(jù)確認符合條件的出口企業(yè)。

三.主要程序

(1)在啟運地，根據(jù)出口企業(yè)的申請，中國海關(guān)對符合條件的貨物從啟運港同時辦理放行手續(xù)，然后生成啟運港出口貨物報關(guān)單，即生物醫(yī)藥。啟運港為啟運港的，啟運港中國海關(guān)根據(jù)出口企業(yè)的申請，為啟運港安裝的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)，然后生成啟運港出口貨物報關(guān)單。

(2)海關(guān)總署每日將出境口岸出口貨物報關(guān)單(加出境口岸退稅標志)通過的電子特區(qū)數(shù)據(jù)傳送至國家稅務(wù)總局。

(三)出口企業(yè)憑出境口岸出口貨物報關(guān)單向負責退稅的稅務(wù)機關(guān)同時申請退稅。出口企業(yè)首次同時申請退稅前，應當在啟運港向負責出口退稅的稅務(wù)機關(guān)提出退稅申請。

(四)出口退稅主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)出口退(免)稅分類管理類型數(shù)據(jù)、經(jīng)國家稅務(wù)總局排序的企業(yè)中國海關(guān)信用等級數(shù)據(jù)和出境口岸出口貨物報關(guān)單數(shù)據(jù)，為企業(yè)兼營出口退稅。出口企業(yè)申請退稅時，如納稅籌劃中所述數(shù)據(jù)顯示不符合離境口岸退稅的前提條件，主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局核定的報關(guān)單統(tǒng)計數(shù)據(jù)(加離境口岸退稅標記)同時退稅。

(五)離境口岸離境和在離境口岸停留后添加的出口貨物從離境口岸出境后，海關(guān)總署將按日將長期核銷的報關(guān)單統(tǒng)計數(shù)據(jù)(加上離境口岸退稅標識)發(fā)送至國家稅務(wù)總局， 國家稅務(wù)總局將每天向海關(guān)總署反饋退稅申報統(tǒng)計數(shù)據(jù)(加上離境口岸的退稅標記)。

(六)貨物到達啟運港前仍在出口的，啟運地或經(jīng)停地中國海關(guān)應當注銷出口貨物報關(guān)單，海關(guān)總署應當向國家稅務(wù)總局提供相關(guān)電子統(tǒng)計數(shù)據(jù)。上述仍出口的貨物已辦理出口退稅手續(xù)的，出口企業(yè)應補繳稅款，并向起運地或?？康刂袊ｊP(guān)提供稅務(wù)機關(guān)已為該貨物繳納稅款的證明。

已同時辦理出口退稅手續(xù)但自離境之日起超過2個月未辦理海關(guān)驗放手續(xù)的貨物，除不可抗力或上述第(六)項情形外，出口企業(yè)已補繳稅款的，視為未具體出口，稅務(wù)機關(guān)應追回已繳納的退稅款，離境口岸的退稅政策仍適用。

(七)負責出口退稅的稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局長期通關(guān)的報關(guān)單統(tǒng)計數(shù)據(jù)，取消或變更退稅。

四、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局可根據(jù)本通知明確離境口岸退稅的必要管理。

五、我國各地海關(guān)和配額機構(gòu)應加強溝通，獲取聯(lián)系和合作的功能，溝通企業(yè)和貨物異常裝運的完整數(shù)據(jù)。財政部、中國海關(guān)和配額機構(gòu)應密切跟蹤離境港退稅政策運行的稅收籌劃狀況，并盡快向司法部(稅務(wù)總局)、海關(guān)總署(監(jiān)察部)和國家稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)報告管理中的問題。

六、本通知自下發(fā)之日起個月內(nèi)執(zhí)行?！端痉ú?、海關(guān)總署、商務(wù)部關(guān)于擴大離境口岸退稅政策和制度改革范圍的通知》(國稅發(fā)〔2014〕53號)同時廢止。在海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局對出口貨物報關(guān)單日常數(shù)據(jù)(加啟運港退稅標記)、長期通關(guān)注銷報關(guān)單統(tǒng)計數(shù)據(jù)(加啟運港退稅標記)實現(xiàn)數(shù)字化數(shù)據(jù)傳輸之前，啟運港出口退稅仍按現(xiàn)行紙質(zhì)報關(guān)單簽發(fā)程序兼營辦理。

司法部、海關(guān)總署和稅務(wù)總署

2018年1月8日