稅、電、倉儲等降本政策全面沖刺一萬億以上企業(yè)減負(fù)“禮包”將陸續(xù)空

去年的政府工作報告圍繞“進一步降低企業(yè)稅率”做了一系列安排，包括改革和提高稅率，大幅度擴大小微企業(yè)享受個人所得稅減半的外商投資范圍等。，每年將為企業(yè)和個人減稅8000多億元。此外，政府基金會和行政費用的平均年非稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)為市場參與者減少3000多億元。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)留，CPPCC之后，減輕1萬億人民幣負(fù)擔(dān)的“禮包”將進入密集政策空時期，稅、電、倉儲成本降低政策的全面沖刺將使企業(yè)輕裝上陣，聚在一起可持續(xù)發(fā)展。

平均每年公司稅率降低8000多億

在去年政府給企業(yè)發(fā)的減負(fù)包里，減稅減費無疑是最輕的產(chǎn)品。根據(jù)政府工作報告，應(yīng)改革和提高稅率，根據(jù)三級和二級改變稅收水平，重點項目應(yīng)降低工業(yè)、交通等企業(yè)的稅收，提高零星稅收銷售的國際標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴大享受個人所得稅減半的小微外商投資企業(yè)范圍。大幅提高新購置教學(xué)設(shè)備凈利潤扣除上限。實施企業(yè)對外收入綜合信貸政策。擴大倉儲企業(yè)物流公共設(shè)施稅收優(yōu)惠范圍。我們將繼續(xù)實施企業(yè)改制、外商投資到期后的農(nóng)地稅率和契稅。

“我們計算，隨著上述減稅政策的實施，每年平均減稅預(yù)計將超過8000億元。同時還要進一步清理去年政府基金會、行政事務(wù)費、管理休閑娛樂費等法律法規(guī)，預(yù)計每年減輕負(fù)擔(dān)3000多億元。”原司法部副部長肖杰3月7日表示。

商務(wù)部副部長王波表示，去年政府工作報代理記賬報告中的涉稅細節(jié)至少有三個特點:第一個特點是措施多。在調(diào)查報告中，中共在31個地方提到了“稅”，其中去年推進了18項減稅和稅制改革措施，是歷年代理記賬政府工作報告中寫得最少的，幅度相當(dāng)大。第二個特點是覆蓋面廣?；菁皟|萬第三方和千萬企業(yè)。第三個特點是對齊。既注重降低工業(yè)、交通等單一經(jīng)濟發(fā)展的稅率，又促進經(jīng)濟發(fā)展更新；它還側(cè)重于降低小代理人、簿記代理人、微型企業(yè)和中產(chǎn)階級的稅率，鼓勵企業(yè)家，促進消費者和改善工商業(yè)。

去年的預(yù)算調(diào)查報告顯示，本屆政府以來，清理條例停滯不前后，截至2017年初，政府設(shè)立的行政事業(yè)性收費從185項下調(diào)至51項，下調(diào)幅度超過72%，其中與企業(yè)相關(guān)的收費從106項下調(diào)至33項，下調(diào)幅度為69%；政府基金會的數(shù)量從30個減少到21個，減少幅度為30%。據(jù)統(tǒng)計，2017年，中華民族平均每年減稅減費超過1萬億元。

大大減輕非稅收負(fù)擔(dān)

在進一步減輕企業(yè)稅負(fù)的同時，政府工作報告提出繼續(xù)全面降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。一般手工業(yè)的平均價格，通過降低電節(jié)目收費和輸配電價格，會降低10%。基于信息化的州際公路系統(tǒng)改革可以降低過河成本。提高服務(wù)提供商的收費，并掃清障礙。

事實上，電價作為手工業(yè)用戶最重要的制造要素之一，近年來在政府工作報告中多次提到。2016年提出“降低企業(yè)買賣、倉儲、財務(wù)、能源消耗等成本?！保?017年，更是專門“給電價打電話”。

“在2017年中華人民共和國國務(wù)院確定的降低成本1萬億元的特殊任務(wù)和目的中，計劃提價的主要貢獻為1000億元?！卑l(fā)改委價格司副司長張表示，主要是通過“一改兩降三銷”，即輸配電價格改革后，電價下調(diào)380億元，取消城市公用事業(yè)附加費350億元，取消電氣化貸款還款60億元，通過大規(guī)模電力交易，電價下調(diào)180億元。

《2018年可再生能源管理監(jiān)督意見》提出進一步推進電力能源試點。月底，國家發(fā)展和改革委員會(NDRC)已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)2018-2019年地區(qū)電力輸電價格的通知》，批準(zhǔn)了華北、華中、華東、西北、西南地區(qū)首個電力控制時間尺度的三部制輸電價格水平(2018年1月1日-2019年12月31日)。

3月20日，國家發(fā)改委、國家院能源局發(fā)布《自適應(yīng)閉環(huán)業(yè)務(wù)閉環(huán)區(qū)劃分綜合實施辦法(試行)》，進一步推進自適應(yīng)閉環(huán)業(yè)務(wù)改革，鼓勵以滿足用能需求為主要目的的自適應(yīng)閉環(huán)業(yè)務(wù)，支持根據(jù)代理記賬代理的供電范圍和電力負(fù)擔(dān)劃分閉環(huán)區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士指出，該地區(qū)輸電價格的審批完成速度快于行業(yè)最初的預(yù)期，推動電力改革步伐向前邁出了一大步。隨著該地區(qū)輸電價格的明確，副省級的港島大規(guī)模電能交易記賬機構(gòu)有望加快發(fā)展，大規(guī)模電能交易數(shù)量有望繼續(xù)擴大。

許多降低成本的措施已經(jīng)準(zhǔn)備就緒

除了降低稅收和電力成本之外，一些讓企業(yè)輕裝上陣的措施，包括降低倉儲成本、改善金融業(yè)的自然環(huán)境、提供便利的援助，已經(jīng)取得了勢頭。

全面放寬市場準(zhǔn)入，去年副總理的簿記機構(gòu)接待傳遞了六個“一”信號:企業(yè)啟動周減少一半；項目審批周再次減半；事務(wù)和公共服務(wù)通過一個網(wǎng)絡(luò)連接；企業(yè)和人的幫助只有盡早進門；至少運行一次；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的證件不允許注銷。

國家發(fā)展和改革委員會主任紀(jì)寧哲表示，這將進一步簡化管理，降低稅費，這涉及到中華人民共和國國務(wù)院的政府部門。企業(yè)開辦審批、付款、項目許可、水電廠申請安裝、資產(chǎn)登記等。大大簡化，加快“證照分離”的改革和擴大，企業(yè)稅率進一步降低，非稅收負(fù)擔(dān)大大減輕，包括國家發(fā)展和改革委員會進一步清理和取消經(jīng)營管理中的休閑娛樂費和中國商人在行業(yè)協(xié)會中的費用。

中華人民共和國交通部第11屆常務(wù)委員會委員、副部長楊在會議上透露，州際公路改革問題目前進展順利，準(zhǔn)備以修訂《州際公路條例》為切入點，降低倉儲成本。

中國金融與自然科學(xué)研究院第11屆常委、副院長劉尚希表示，供給側(cè)體制改革是去年和未來經(jīng)濟發(fā)展管理的支線，降低成本是最重要的細節(jié)。成本降低可以分為宏觀成本降低(企業(yè)成本)和微觀成本降低(系統(tǒng)成本)。前者是企業(yè)做的事，后者是政府的特殊任務(wù)。少數(shù)企業(yè)成本低，說明企業(yè)成本控制做得不好。如果說大部分企業(yè)成本低，那是微觀成本造成的。所以現(xiàn)階段降低成本就是降低微觀成本，也就是通過信息化改革降低系統(tǒng)成本。他認(rèn)為，降低成本是加快要素規(guī)模改革、科研機構(gòu)企事業(yè)單位試點工作等一系列改革的根本原因。

這篇文章是重慶金利芳寫的

納稅公共服務(wù)

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