加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是促進(jìn)和保護(hù)創(chuàng)新的有力手段，對(duì)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的重要作用。近年來，湖北省襄陽市工商局以把襄陽建設(shè)成品牌強(qiáng)市為目標(biāo)，以商標(biāo)行政保護(hù)為核心，創(chuàng)新工作方式，大力推進(jìn)注冊(cè)保護(hù)、運(yùn)用保護(hù)和執(zhí)法保護(hù)“三位一體”，較好地保護(hù)了權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了襄陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。下面介紹一些該市在創(chuàng)新商標(biāo)行政保護(hù)方式方面的主要做法。

一、強(qiáng)化注冊(cè)保護(hù)，創(chuàng)新發(fā)展方式，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力

商標(biāo)注冊(cè)是商標(biāo)保護(hù)的基礎(chǔ)。襄陽市工商局把商標(biāo)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的核心資源，創(chuàng)新發(fā)展方式，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)快速發(fā)展，2012年新注冊(cè)商標(biāo)1020件，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

襄陽地處湖北的西北部，漢水流域中游，是工業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)大市，商標(biāo)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大。襄陽市工商局向市委、市政府報(bào)送全市商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策的報(bào)告，建議加強(qiáng)商標(biāo)發(fā)展工作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。2012年，該局草擬并經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議通過了《襄陽市商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，成為指導(dǎo)襄陽商標(biāo)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。襄陽所轄的各縣市區(qū)均制定了商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，并建立起分管副市長(zhǎng)召集主持、工商局牽頭、市發(fā)改委等14個(gè)職能部門參加的商標(biāo)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開2次聯(lián)席會(huì)議，形成了政府主導(dǎo)、工商主抓、企業(yè)主力、部門主推的商標(biāo)發(fā)展工作機(jī)制。

襄陽市工商局將商標(biāo)注冊(cè)發(fā)展與《襄陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》緊密銜接，緊緊圍繞全市“一個(gè)龍頭、六大支柱”和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)“十大板塊”、“三大產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)布局，確立了商標(biāo)發(fā)展“萬千百十”的總體目標(biāo)。該局重點(diǎn)支持工業(yè)領(lǐng)域28個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“十大板塊”和“三大產(chǎn)業(yè)基地”、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展商標(biāo)，同時(shí)重點(diǎn)支持馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。截至2012年年底，全市有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)5956件。

#p#副標(biāo)題#e#

二、強(qiáng)化運(yùn)用保護(hù)，創(chuàng)新指導(dǎo)方式，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

商標(biāo)的價(jià)值在于運(yùn)用。襄陽市工商局緊緊圍繞商標(biāo)運(yùn)用保護(hù)，通過創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)、規(guī)范使用和爭(zhēng)創(chuàng)品牌等方式，培育了一批品牌知名度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，使襄陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力得到了深度挖掘。

(一)注重宣傳普及，推進(jìn)商標(biāo)培訓(xùn)常態(tài)化。

襄陽市工商局利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等契機(jī)，集中上街或深入企業(yè)宣傳商標(biāo)知識(shí)和運(yùn)用管理有關(guān)規(guī)定。該局利用各級(jí)政府和部門門戶網(wǎng)站，通過設(shè)立固定欄目或查看信息等方式，開展經(jīng)常性宣傳。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員利用到企業(yè)調(diào)研、走訪的機(jī)會(huì)，上門開展商標(biāo)注冊(cè)和運(yùn)用管理的專題宣傳。2012年，該局還以視頻形式舉辦了全市商標(biāo)規(guī)范使用和運(yùn)用知識(shí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)企業(yè)達(dá)500余家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全市共舉辦各類商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)班28期(次)，1800多家企業(yè)參加。

(二)倡導(dǎo)商標(biāo)文化，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)用常態(tài)化。

襄陽市工商局在全市深入開展了“注冊(cè)商標(biāo)規(guī)范使用年”活動(dòng)，出臺(tái)《商標(biāo)規(guī)范使用指導(dǎo)工作辦法》，經(jīng)過調(diào)查摸底，建立健全轄區(qū)注冊(cè)商標(biāo)常規(guī)及動(dòng)態(tài)檔案。該局通過市場(chǎng)巡查、上門指導(dǎo)、檢查督查等方式，幫助注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志使用者找出商標(biāo)使用中存在的問題和不足，發(fā)放商標(biāo)法律告知書，指導(dǎo)其科學(xué)規(guī)范使用商標(biāo)，建立注冊(cè)商標(biāo)規(guī)范使用的各項(xiàng)制度，并深入開展商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)備案，推進(jìn)了商標(biāo)使用的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在商標(biāo)工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)，大力倡導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)文化策劃、使用、宣傳和保護(hù)等工作，構(gòu)建獨(dú)具特色的企業(yè)商標(biāo)文化，有效改變了企業(yè)重市場(chǎng)輕商標(biāo)、重質(zhì)量輕商標(biāo)、重專利輕商標(biāo)的狀況。

(三)開展訂單服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)牌培育常態(tài)化。

襄陽市工商局將全市230家骨干龍頭企業(yè)列入重點(diǎn)扶持發(fā)展對(duì)象，創(chuàng)新政企對(duì)接方式，開展創(chuàng)牌訂單指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)，該局分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包干和專人負(fù)責(zé)。全市組織成立商標(biāo)發(fā)展工作專班12個(gè)，實(shí)行“一標(biāo)一責(zé)、一企一策”，對(duì)每一件重點(diǎn)商標(biāo)都制定了培育工作路徑圖，實(shí)行分類指導(dǎo)，為企業(yè)提供“一對(duì)一、面對(duì)面”的貼身服務(wù)。截至目前，全市共有馳名商標(biāo)18件，湖北省著名商標(biāo)115件。 金洋、萬洲、福龍等具有較高知名度的自主品牌企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年馳(著)名商標(biāo)企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)268.41億元，貢獻(xiàn)稅收6.88億元。商標(biāo)戰(zhàn)略已成為推動(dòng)襄陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的中堅(jiān)力量。

#p#副標(biāo)題#e#

三、強(qiáng)化行政保護(hù)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

行政保護(hù)是維護(hù)商標(biāo)權(quán)益的重要手段和有效途徑。襄陽市工商局高擎執(zhí)法利劍，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法手段，及時(shí)充分地保護(hù)了企業(yè)商標(biāo)權(quán)，有效增強(qiáng)了襄陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)開展靶向整治，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案“零盲區(qū)”。

近年來，襄陽市工商局對(duì)商標(biāo)侵權(quán)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┌邢蛘?，以?zhí)法“零盲區(qū)”為要求，分階段、分步驟、分行業(yè)組織線索摸排，明確重點(diǎn)整治領(lǐng)域和違法行為，集中骨干執(zhí)法力量，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案，先后開展了商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的“雙打”行動(dòng)和工商維權(quán)打假“亮劍”行動(dòng)。今年開展“亮劍”行動(dòng)以來，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4873人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛976臺(tái)次，檢查經(jīng)營(yíng)戶15285戶，立案查處違法案件478起，辦結(jié)案件267起。其中，查辦罰沒款10萬元以上大要案件7起，2起案件依法移交公安機(jī)關(guān)處理，有力打擊了商標(biāo)違法行為，維護(hù)了商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。襄陽市工商局連續(xù)兩年被襄陽市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作先進(jìn)單位”。

(二)實(shí)施雙向?qū)樱瑢?shí)現(xiàn)商標(biāo)維權(quán)“零距離”。

襄陽市工商局大力實(shí)施“聯(lián)手維權(quán)保名優(yōu)”工程，將18家馳名商標(biāo)企業(yè)、115家著名商標(biāo)企業(yè)、423家知名商標(biāo)企業(yè)以及109家骨干企業(yè)、上市公司等作為重點(diǎn)，通過建立一個(gè)溝通聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)、簽訂一張打假維權(quán)責(zé)任狀、派駐一名維權(quán)聯(lián)絡(luò)員、制定一份維權(quán)服務(wù)菜單等“七個(gè)一”措施，建立起打假協(xié)作機(jī)制，有效掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的維權(quán)需求，依法及時(shí)制止和查處商標(biāo)侵權(quán)行為。在維權(quán)工作中，該局開通商標(biāo)維權(quán)綠色通道，推行服務(wù)“零距離”。今年以來，該局先后與湖北襄陽三九釀酒廠等8家企業(yè)聯(lián)手開展打假維權(quán)行動(dòng)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。

(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法“零障礙”。

商標(biāo)執(zhí)法是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的系統(tǒng)工作。襄陽市工商局按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制程序化、案件資源共享化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)常態(tài)化的原則，與公安、檢察院、紀(jì)委、法院、糾風(fēng)辦、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、藥監(jiān)等相關(guān)部門建立了執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，采取提前介入、協(xié)查初查、建議咨詢、聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、信息共享、案件督辦等方式，大大降低了執(zhí)法辦案成本，破解了商標(biāo)執(zhí)法中的疑難問題。該局還建立起內(nèi)部聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，最大限度地發(fā)揮市縣所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法辦案整體優(yōu)勢(shì);建立起網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)商標(biāo)執(zhí)法行動(dòng)中相關(guān)案件信息，反饋案件查辦進(jìn)展情況，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建起全市商標(biāo)行政保護(hù)信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。