馳名商標(biāo)認(rèn)定必須還權(quán)于市場(chǎng)
2021-08-05 16:19:20
不少企業(yè)將獲得馳名商標(biāo)作為提高產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的捷徑,甚至利用廣告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。6月26日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議二審的商標(biāo)法修正案草案規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。(6月27日《京華時(shí)報(bào)》)
所謂“金杯銀杯不如群眾口碑”,一些企業(yè)將獲得馳名商標(biāo)作為提高產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的捷徑,甚至利用廣告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,確實(shí)應(yīng)該制止。商標(biāo)法修正案草案規(guī)定,商品包裝廣告宣傳不得標(biāo)注馳名商標(biāo),有利于維護(hù)正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與消費(fèi)者合法權(quán)益,修法初衷值得期待。
同時(shí)注意到,一些全國(guó)人大常委會(huì)委員、地方、部門和企業(yè)曾建議進(jìn)一步明確馳名商標(biāo)的內(nèi)涵,對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)關(guān)、認(rèn)定環(huán)節(jié)等作出明確規(guī)定。在我看來(lái),這個(gè)建議值得聽(tīng)取。既然馳名商標(biāo)不讓打廣告,相關(guān)部門認(rèn)定馳名商標(biāo),意義何在?禁止商家宣傳馳名商標(biāo)固然重要,規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定特別是公權(quán)力退出馳名商標(biāo)認(rèn)定,把馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)還給市場(chǎng)更重要。不僅馳名商標(biāo)認(rèn)定要還權(quán)于市場(chǎng),各種商標(biāo)評(píng)比排序與名牌認(rèn)定都要慎之又慎,以免造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
不僅馳名商標(biāo)靠不住,其他名牌也未必靠譜?,F(xiàn)實(shí)生活中,名牌評(píng)選“政出多門”:工商部門評(píng)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)評(píng)中國(guó)世界名牌產(chǎn)品和中國(guó)名牌,司法認(rèn)定也可以讓許多聞所未聞的商標(biāo)一夜“馳名”。由于一些特殊群體依附其上,公權(quán)力將馳名商標(biāo)認(rèn)定、名牌評(píng)選當(dāng)成了一場(chǎng)商業(yè)游戲。
政府是監(jiān)督機(jī)構(gòu),其職責(zé)是市場(chǎng)監(jiān)管,而不是參與品牌競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上,名牌產(chǎn)品評(píng)選就是消費(fèi)者對(duì)品牌認(rèn)同度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。且不說(shuō)政府部門精力有限,無(wú)暇一一調(diào)查核實(shí)品牌知名度與質(zhì)量信譽(yù)。公權(quán)力參加商業(yè)評(píng)選以后,如果有評(píng)選爭(zhēng)議需要政府部門做裁判時(shí),難免會(huì)因?yàn)槠蛳埠脝?wèn)題而有護(hù)短行為。因此,政府職能要?dú)w位,公權(quán)力不要伸手干預(yù)商標(biāo)(品牌)評(píng)比排序。
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國(guó)務(wù)院08年批準(zhǔn)的《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》曾對(duì)質(zhì)檢總局的職責(zé)予以調(diào)整:今后不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評(píng)選活動(dòng)。正如業(yè)內(nèi)有關(guān)人士所言,“品牌是市場(chǎng)效應(yīng)的自然反映,產(chǎn)品是否是名牌,消費(fèi)者最有發(fā)言權(quán),應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算,或者由沒(méi)有政府背景的行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選”。在我看來(lái),質(zhì)檢總局不再直接辦名牌評(píng)選,實(shí)質(zhì)是政府部門職能的歸位。
其實(shí),不僅是質(zhì)檢總局不再直接評(píng)選名牌。此前商務(wù)部也宣布退出“全國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)評(píng)選”。事情的起因是,成都武陵山珍憑兩家店榮登中國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng),而有百余家店的重慶武陵山珍卻落選。對(duì)此,商務(wù)部表示:“在全國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)評(píng)選中,商務(wù)部只是授予機(jī)關(guān),其名單和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)和中國(guó)飯店協(xié)會(huì)提供,評(píng)選工作可能存在漏洞,而求證困難。”也就是說(shuō),前幾屆的百?gòu)?qiáng)餐飲企業(yè)評(píng)比中,商務(wù)部并未參與考查認(rèn)證,只是扮演了發(fā)證書的角色。
名牌評(píng)選也好,餐飲百?gòu)?qiáng)也罷,其評(píng)選路徑都是類似的。常見(jiàn)的評(píng)選套路是:評(píng)選過(guò)程與結(jié)果完全由政府下屬的協(xié)會(huì)自說(shuō)自話,公平公正的評(píng)選活動(dòng),演變成了協(xié)會(huì)的牟利路徑,主辦方做廣告,公布評(píng)選條件。愿意交納評(píng)選費(fèi)者就可以入圍參評(píng),至于誰(shuí)榜上有名,誰(shuí)第一,誰(shuí)第二,就看誰(shuí)出的贊助費(fèi)多,誰(shuí)能與評(píng)選組搞好關(guān)系。
政府部門主導(dǎo)馳名商標(biāo)等名牌評(píng)選,還相當(dāng)于用政府信譽(yù)為商家產(chǎn)品做擔(dān)保。企業(yè)難免會(huì)千方百計(jì)公關(guān)評(píng)選組成員,破壞評(píng)選公信。除了少數(shù)實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)以外,不會(huì)公關(guān),不愿花錢的企業(yè)品牌如何不落選呢?于是,本應(yīng)給消費(fèi)者提供權(quán)威導(dǎo)向信息的政府部門被人利用,政府公信形象成了某些組織牟利與企業(yè)做廣告的工具。公權(quán)力參與商業(yè)評(píng)選的弊端逐步顯現(xiàn)。
進(jìn)一步說(shuō),不僅商家不能宣傳馳名商標(biāo),公權(quán)力要退出名牌評(píng)選,政府組織的類似評(píng)選活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行清理。把市場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)還給市場(chǎng),交給消費(fèi)者,保證評(píng)選公信力,不僅是對(duì)參評(píng)單位負(fù)責(zé),也是對(duì)消費(fèi)者的尊重。?